Czwarty operator za rok

URTiP poinformował wczoraj, że zamierza zorganizować dwa przetargi dotyczące przyznania rezerwacji na częstotliwości UMTS i GSM 1800. Prezes URTiP-u zamierza przyznać częstotliwości UMTS dla jednego operatora, a częstotliwości GSM 1800 dla jednej lub więcej firm. Prezes Graboś nie wyklucza, że oba zakresy (GSM 1800 i UMTS) zostaną zarezerwowane w drodze przetargu przez jeden podmiot. Procedura przetargowa zostanie ustalona w oparciu o nowe Prawo Telekomunikacyjne, które ma być uchwalone do końca września. Rozstrzygnięcie przetargu ma nastąpić na przełomie stycznia-lutego 2005 r. Przetarg będzie składał się z trwających miesiąc konsultacji, z tygodniowej ich analizy oraz z oficjalnego ogłoszenia przetargu - następnie operatorzy będą mieli 45 dni na przygotowanie dokumentacji ofertowej. Przez kolejne 2 tygodnie złożona dokumentacja będzie będzie analizowana - także przez UOKiK. To właśnie ten urząd ma prawo wyeliminować z gry o nowe częstotliwości obecnych operatorów, gdy oceni, że przyznanie im nowych częstotliwości będzie zagrażało konkurencji na polskim rynku. Analizując jednak dotychczasową skuteczność operatorów telekomunikacyjnych podczas uchwalania nowego Prawa Telekomunikacyjnego takie zdarzenie nie będzie miało miejsca. Po ogłoszeniu zwycięzcy URTiP będzie potrzebował jeszcze około miesiąca na przygotowanie dokumentu rezerwującego częstotliwości.

URTiP liczy na to, że do oferty przetargowe złożą operatorzy poważni, posiadający szerokie know-how oraz gotowi na duże inwestycje związane z budową infrastruktury.

Obecnie możliwe są następujące scenariusze:

częstotliwości UMTS zostaną przyznane jednemu z obecnych operatorów

częstotliwości GSM 1800 zostaną rozdysponowane pomiędzy obecnych operatorów (lub przyznane jednemu z nich)

częstotliwości UMTS zdobędzie nowy gracz - zbuduje własną sieć w całym kraju, wspierając się lub nie wewnętrznym roamingiem

częstotliwości GSM 1800 zdobędzie jeden gracz - zbuduje własną sieć w całym kraju, wspierając się lub nie wewnętrznym roamingiem

częstotliwości GSM 1800 zdobędzie kilku graczy - zbudują sieci w określonych regionach kraju, wspierając się wewnętrznym roamingiem

częstotliwości GSM 1800 i UMTS zdobędzie jeden nowy gracz - zbuduje własną sieć w całym kraju, wspierając się lub nie wewnętrznym roamingiem

Dużym problemem może okazać się problem roamingu wewnętrznego - obecnie taki roaming jest w Polsce zabroniony. Po wejściu w życie nowego Prawa Telekomunikacyjnego zezwolenia dla operatorów komórkowych stracą swą moc prawną. Powstanie wówczas problem prawny, czy zakaz roamingu wewnętrznego był przypisany do zezwoleń, czy do rezerwacji częstotliwości, które nadal będą obowiązywać. Rozwiązaniem tego problemu może być scenariusz zakładający, że nowy operator przed rozstrzygnięciem przetargu może rozpocząć działalność w modelu MVNO, co umożliwi mu zaoferowanie pełnego zasięgu do momentu wybudowania własnej sieci. Taki scenariusz jest jednak mało prawdopodobny - polscy operatorzy nie wykazują zainteresowania współpracą z MVNO.

Dotychczas wnioski o rezerwację częstotliwości złożyło Tele2 i PTC. Również Dialog wysłał do URTIP-u wniosek o przyznanie wolnych częstotliw